1、所有的有創業願望和創業能力的城鎮的勞動者和在城鎮就業創業的農村勞動者，城鎮的勞動者也是可向其戶籍所在地社區提出創業貸款的申請，農村的勞動者也是向常駐地社區提出貸款進行一個申請，並提供一個有關規定的資料，社區的自收到申請貸款及符合條件的資料之日起的，在3個工作日內完成的對申請者的有關情況的調查，逐一進行覈實，並公示2日的無異議後，出具的證明；申請者的戶籍也是所的在街道收到的社區出具的證明和借款的申請資料後，在2個工作日內，對申請者的基本情況、項目的情況及還款的能力等進行一個核實，並出具一份《推薦書》。
2、借款人也是會將社區的出具的證明和街道出具的《推薦書》以及有關的規定的資料提交所在的地縣區勞動保障部門，縣區勞動保障部門在收到材料之後2個工作日內按國家、省市有關政策規定和要求進行審查。對符合條件的，出具《下崗失業人員小額貸款建議擔保意見書》、《下崗失業人員小額貸款建議貸款意見書》等資料，並送交給縣區的貸款擔保的機構。
3、縣區的貸款擔保機構也是會在收到申報的材料後，應當在收到材料之日起的3個工作日內進行一個進行的審查，經審查只後，對能夠提供反擔保的或是對能夠提供個人信用的證明、自籌資金比例較高、發展前景較好的貸款項目可取消反擔保，並出具《貸款擔保承諾意向書》和《貸款建議意見書》。
4、貸款的擔保機構也是將已審覈的材料及出具的資料提交給小額的擔保貸款的經辦銀行或是農村的信用聯社，小額的擔保貸款經辦銀行或農村信用聯社在收到材料之日起5個工作日內對貸款項目是否符合小額擔保貸款政策，項目規模和預期收益等進行審查，對符合條件的，及時辦理相關貸款手續。
5、小額的擔保貸款的最高額度是爲5萬元的，最長的貸款期限是2年的。對申請的小額擔保的貸款從事的微利項目的，給予一個貼息的。小額擔保的貸款微利的項目範圍也是爲了除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。
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