具體一個州管轄多少個縣，不是一個統一的數字。
唐朝地方爲州縣兩級。州的長官爲刺史，縣設縣令。貞觀十三年統計，全國有358州、1511縣。縣下有鄉、鄉下爲裏。裏轄百戶，爲最基層的行政單位，設里正負責“按比戶口，課植農桑，檢察非違，催驅賦役”，直接管理百姓。
貞觀元年，太宗分天下爲10道：關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道和嶺南道。貞觀十四年全國共設360州，下轄1557縣。開元二十一年，又分天下爲15道，即將山南道、江
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