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提進階別管轄何以炸了營

欄目: 綜合知識 / 發佈於: / 人氣:4.93K

五一小長假,好好放鬆一下,帶孩子瘋了一天,晚上開啟手機,發現加的多個QQ羣裏怨聲載道,複習了一下,大家都在談論同一個話題,那就是關於最高院提高高院、中院級別管轄的問題。大家何以如此激動?提高中高院級法院別管轄,那就意味着提高了基層法院的管轄權限,那也就意味着基層法院民商事案件的大幅度增加。

提進階別管轄何以炸了營

馬上索來檔案閱讀,提高幅度令人咋舌,北上廣江浙五省市5000萬元以下的案件均由基層院管轄,另十五個省市爲2000萬元,六個省市爲1000萬元,還有五省區爲500萬元。就我們這裏而言,提高幅度十倍,不久,纔剛放寬到200萬元。

新千年前後的一段時間,我們這裏級別管轄爲50萬元,標的稍微超出,需要到中院批准指定管轄的,否則,你是越權辦案,那時,大家爭着辦理大標的案件,爲什麼?法院建設、幹警福利都出自訴訟費,高院還要提走百分之二十五,地方財政還有任務指標,有法院領導就說,訴訟費是法院的生命線。筆者接觸到的幾位院長,上任後的重要工作就是開拓案源,提高法院收入,因爲改變法院形象,提高福利待遇,離不開人民幣,自己能“創收”,你是伸手要不來錢的。

那爲何大大提高了基層法院級別管轄,反而讓幹警如此恐慌呢?真是此一時彼一時也。手頭沒有有關的統計數據,但我敢肯定,就我們這裏,個案標的提高到2000萬元,轄區內民商事案件幾乎被基層“壟斷”,可以說,民商事案件,基層法院幾乎無所不能。這項規定,將於五一小長假後實施,無獨有偶,不知是巧合,還是有意爲之,法官們議論紛紛的立案登記製取代審查制,也於小長假後實施。

如果放在過去,我相信無論是法院領導,還是基層法官,肯定還會竊喜,因爲不費吹灰之力,案源來了,領導不再爲改善辦公辦案條件犯愁,法官不再爲完不成任務作難,但在司改強勢推進的當下,意義卻截然不同。

司改進行到現在,已進入到第二個年頭,且本年度也已度過整整三分之一的時間,但難度之大,幾度讓先行者卻步,步步驚險,步履維艱。實際上,試點單位正在做的事情就一件,那就是法官的員額制。所謂的員額制,就是精簡法官的數量,讓一部分法官讓出法官的位置。那也沒有什麼,關鍵是下一步,法官的待遇將大大提高,職級晉升也脫離行政級別,實行自然晉升,本是法官的朋友,你不讓人家員額,那人家當然說NO,爲什麼呢?

過去各級法院的兩會報告,都不斷出現一個詞彙,那就是“案多人少”,現在,法官精簡,勢必法官的審判任務將更加繁重,看來,案多人少只是法院自己的認識,並非大家的共識,不然,那又何來的員額制?

目前,NO,NO,NO,而是小長假後,立案登記制,提進階別管轄同時實施,那就意味着基層法院的案件將呈井噴狀大幅度增加,一線法官的工作壓力必然驟增,難怪法官們有如此強烈反響。本人也不明白,一邊說“案多人少”,一邊又“員額制”,一邊“員額制”,一邊又“立案登記制”,又來“級別管轄大提級”,一連串的組合拳,這是釋放的什麼資訊呢?這一組組相互矛盾的組合拳,反正我是真的搞糊塗了。基層法院百分之三十九的員額,到底怎麼科學計算的呢?當初設計這一比例時,我相信人家早就預判到案件會大幅度增加了,不然,何來這一組組合拳?那可否說說,計算法官工作量的科學依據是什麼?到底是年結300件,還是500件呢?

法官的承受之重到底多大?是否還要考驗他們的忍耐極限?

但願這一組組合拳,不要把基層法官打暈,成爲逼走他們的最後一根稻草!

2015年5月1日

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