如果兩者不一致以哪個為準

1、在土地承包合同與土地承包經營權證書記載的內容不一致的情形下，應當以土地承包合同為準，也就是説承包合同重要。

2、根據《物權法》規定，以家庭承包方式取得的土地承包經營權作為一種用益物權，是依據土地承包合同而創設的，且不採納登記生效主義，土地承包經營權證書僅僅是證明土地承包經營權的憑證，並非設立土地承包經營權的依據。