秦漢時期監察制度的變化

1、察舉也就是選舉，是一種由下向上推選人才爲官的制度。漢代察舉的標準，大致不出四條，史稱“四科取士”，《後漢書·百官志》注引應劭《漢官儀》說：一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明達法令，足以決疑，能按章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令，皆有孝弟廉公之行。四科取士大約起於西漢，下迄東漢未改。不過有時單舉其中的一二科，或全舉四科，均有詔令臨時規定。察舉的標準雖僅有四科，但察舉的具體科目卻很多，主要有孝廉、茂才、賢良方正、文學（通常指經學）以及明經、明法、尤異、治劇、兵法、陰陽災異等臨時規定的特殊科目。

2、這些都是功名，有了功名，便可實授官職。上述察舉諸科，實際上分爲歲舉和特舉，歲舉是常制，特舉由詔令臨時規定，二者都是由下向上推選人才的制度。漢代選官以“鄉舉裏選”爲依據，體現的是尊重鄉里輿論對士人德才評判的權威性。但是，輿論評價一旦與仕途沉浮相聯繫，就容易被某些有權勢、有影響的人物或社會集團所控制、所利用。曹操審時度勢，提出了“惟纔是舉”的用人原則，這既是對處於亂世求賢的需要，也是對漢代“選舉失實”的刻意糾正。