政府公關的首要目標是

促進公衆的認知是政府公關的首要目標；政府開展公共關係活動的另一重要目標是提高政府的知名度和美譽度，塑造政府的良好形象；政府開展公關活動的最終目標是提高社會效益，其價值追求表現爲公共取向。

政府公關的首要目標是促進公衆的認知。

促進公衆的認知是政府公關的首要目標，政府開展公共關係活動的另一重要目標是提高政府的知名度和美譽度，政府開展公關活動的最終目標是提高社會效益，其價值追求表現爲公共取向。

政府公關就是政府與公衆之間的傳播管理，政府的形象透過各種渠道傳遞給公衆，跟公衆進行雙向地交流，指導公共關係的開發、疏通、建立。

包含政府的公衆資訊管理、政府的公衆輿論管理、政府的公衆關係管理、政府的公衆形象管理。

小編還爲您整理了以下內容，可能對您也有幫助：

政府開展公關活動的最終目標是

法律分析：促進公衆的認知是公關的首要目標；

開展公共關係活動的另一重要目標是提高的知名度和美譽度，塑造的良好形象；

開展公關活動的最終目標是提高社會效益，其價值追求表現爲公共取向。

法律依據：《大型羣衆性活動安全管理條例》第六條 舉辦大型羣衆性活動，承辦者應當制訂大型羣衆性活動安全工作方案。

大型羣衆性活動安全工作方案包括下列內容：

（一）活動的時間、地點、內容及組織方式；

（二）安全工作人員的數量、任務分配和識別標誌；

（三）活動場所消防安全措施；

（四）活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數；

（五）治安緩衝區域的設定及其標識；

（六）入場人員的票證查驗和安全檢查措施；

（七）車輛停放、疏導措施；

（八）現場秩序維護、人員疏導措施；

（九）應急救援預案。

政府公共關係名詞解釋

公共關係概述（一）公共關係和公共關係的概念“公共關係”一詞是由英文“PublicRelations”翻譯而來的，中文可譯爲“公共關係”或“公衆關係”，不論是其字面意思還是其實際意思基本上都是一致的，都是指組織機構與公衆環境之間的溝通與傳播關係。公共關係實際上也是一種管理的過程，它需要評估社會公衆的態度，確認與公衆利益相符合的個人或組織的與程序，擬定並執行各種行動方案，提高主體的知名度和美譽度，改善形象，爭取相關公衆的理解與接受。公共關係是公共關係原理在行政管理中的運用。所謂公共關係,從靜態的角度來看,是指以作爲公共關係的主體,以廣大的社會公衆爲客體的一種特殊的公共關係；從動態的角度來看,是爲了有效地進行管理,廣泛地與公衆進行溝通,爭取廣大公衆的信任與支援,樹立良好的形象而開展的一系列活動。

（二）公共關係的特點公共關係是公共關係的一個分支，都是組織透過與公衆之間的雙向溝通，爭取公衆的信任與支援，從而樹立良好組織的組織形象的一個過程。但公共關係作爲公共關係的一個分支具有其一定的特殊性：1、主體的權威性。是從分化出來的又居於社會之上的特殊社會權威管理組織。其區別於其他社會組織的突出特徵就在於它擁有極大的權力，具有權威性。在一般情況下，同一個國家或同一個地區只有一個，它往往處於獨一無二的位置。

2、客體的複雜性。公共關係客體不僅數量龐大，而且還顯現出極爲複雜的機構。以一定的利益關係爲基礎而結合在一起的社會公衆，又可劃分爲不同的利益羣體，這些利益羣體，既有共同的社會利益，又有各自的特殊利益。因此，必須有針對性的開展公關活動，重視和加強與各類公衆的呼聲，及時向公衆報告在怎樣滿足這種期望，正確周詳地解釋出臺的而後做出的行政行爲，根據公衆的需求不斷改善的各項工作，樹立全心全意爲人民服務的良好的形象。

3、目標的獨特性。公共關係目標的獨特性主要表現在三個方面。第一，促進公衆的認知是公關的首要目標。透過宣傳可以讓公衆瞭解的路線、方針及。第二，開展公關活動的另一目標是提高的知名度和美譽度。

第三，開展公關活動的最終目標是提高社會效益。4、傳播的優越性。一般而言，與其他社會組織相比，公共關係的傳播條件最爲優越，主要體現在兩個方面。首先，掌握了大量的大衆傳播工具。在我國，主要新聞、出版單位和廣播、電影、報紙等大衆傳播媒介都受管理。其次，的組織傳播嚴密有效。

（三）公共關係的價值和意義。

1.有利於形象的塑造首先，做好公關工作，有利於提高在國民心目中的形象。在現代社會，組織形象是一個十分重要的問題。有了良好的組織形象，就能贏得公衆的理解和支援，就能增強組織的凝聚力，組織的目標就得以順利實現。部門組織形象是公衆對部門組織的總體評價，是部門組織的表現與特徵在公衆心目中的反映。良好的形象是一筆巨大的無形資產。有人說，形象是繼人、財、物、資訊之後組織的第五大資源。良好的組織形象有利於維護組織的信譽，有利於拓寬組織的生存空間，有利於增強對公衆產生強大的吸引力，大大提高社會效益。

公共關係是一種以塑造組織形象爲己任的傳播管理藝術，它透過多種公共關係調查手段對形象加以客觀評估，運用多種傳播溝通手段協調與廣大社會公衆的關係，影響、引導大衆，爲建立形象、維護形象、調整形象、控制形象、糾正形象、優化形象服務。當然，公共關係這要不是靠爲“美容”來爲之樹立良好的形象，主要是靠完善的形象內含，靠實際行動，靠理性說服力、思想溝通和情感交流去提升、塑造形象。

再次，做好公關工作，有利於提高的國際形象。無論是我們個人還是社會組織在對外交往時都會注重自身的形象，期望給他人留下一個良好的影響。作爲一個國家的行政主體在國際舞臺上的交往更是如此。國際形象是國家的外部公衆對國家本身、國家行爲、國家的各項活動及其成果所給予的總的評價和認定。一國的國家形象在世界舞臺上也發揮着重大的影響。隨着國際經濟一體化的加速,國與國之間交往日趨頻繁,國家形象在國際交往中的作用也越來越突出,成爲綜合國力競爭的法寶。

良好的國家形象必將有助於國家在國際競爭中佔據主動,相反,不良的國家形象則會使國家處處受挫。所以加強對外宣傳，主動積極和國際社會上的國家溝通，能夠使我國在國際上塑造良好的形象。2.有利於提高的行政辦事效率效率是機構管理和公務員工作活動的宗旨，從公關角度看，要提高效率，除推行改革消除影響效率的消極因素外，應透過公關採取相應措施，如協調各部門關係，更好地發揮整體功能。

建立健全諮詢和監督機制，使人民公衆代表參與行政管理；加強公務員爲人民服務的觀念，運用公關手段和技能合理處理國家、集體和個人的關係，加強社會主義與人，人與組織、組織和組織的溝通和協調，這是提高效率的有效途徑。

爲了使市民有一個安全、整潔的生活、居住環境。南京市從2004年8月起在全市開展了大規模的專項整治“拆違”行動。但是“拆違”是一個面廣量大而又極其複雜的工作，如果不詳細瞭解和掌握被“拆遷（違）”羣衆的具體情況、思想動態和“拆遷”、“拆違”中出現的各種矛盾，工作就無法順利開展。在“拆遷”、“拆違”工作中，南京市各級宣傳思想工作部門都建立健全了思想工作網絡，深入調查研究，暢通輿情渠道，梳理社情，及時掌握人們的思想動態，把工作想在前、做在前，把問題解決在萌芽狀態；加強與被“拆遷”、“拆違”單位和人員在情感、心理上交融溝通，既用充分的耐心，讓他們知情明理，又堅持原則，對要求過分者反覆宣傳有關和法規，並充分發揮信訪、仲裁、調解、諮詢等各種法律服務“視窗”的作用，多渠道、多層次地依法排解矛盾。

透過積極主動和羣衆的溝通，的“拆違”行動很快得到了支援和理解，“拆違”工作也很快有了顯着的進展。因此可以看出積極地開展公關，向羣衆宣傳的方針、，和羣衆積極有效地溝通能得到羣衆的理解和支援，從而可以提高的辦事效率。3.有利於促進社會和諧黨的十六屆六中全會以來，我黨一直在帶領人民構建社會主義和諧社會的偉大藍圖。

社會主義和諧社會，是一個充滿創造活力的社會，是各方面利益關係得到有效協調的社會，是社會管理不斷創新和健全的社會，也是穩定有序的社會。公關的發展在我國建設社會主義和諧社會中主要能調節社會三個方面的和諧：首先，開展公關有利於促進各個部門之間的和諧。工作複雜、繁多，所以的部門也比較多。各個部門之間工作相對，但是工作需要配合、支援，因此，加強中各個部門之間的聯繫，協調各個部門之間的關係就變得十分重要。

各個部門之間設立公關部門，彼此積極主動聯繫、加強溝通就利於部門之間的和諧，可以避免分化和誤解。其次，開展公關有利於促進和社會組織之間的和諧。改革開放後，我國就實行了“政企分開”制度。在此制度下，如何協調好和企業的關係，成了一個難題。在裏設立公關部，定期向企業宣傳新出臺的方針、，主動和企業溝通聯繫，聽取企業的要求，可以促進和企業的關係，達到真正意義上的和諧。

再次，開展公關有利於促進和人民之間的和諧。加強與羣衆的溝通，設立信訪機構和調查機構，一方面瞭解人民的需要，另一方面透過宣傳向人民傳達的，使人民給予理解和支援，從而可以促進和人民之間的理解、和諧。這就是開展公關活動的另一個益處。4.有利於引導社會是社會上相當數量的人對一定的社會問題所發表的意見的總和。它是一種客觀存在的力量，它以讚賞或譴責的方式，對個人或組織發揮獨特影響。

針對而言，是社會對的決策、行爲、人員所形成的意見、看法、評價的總和。瞭解社會，可以爲決策提供依據，引導，可以爲執行決策減少阻力。在大衆傳播日益發達的今天，人們透過各種傳播媒介能獲得大量的資訊，資訊的膨脹使得人們無法去辨別和過濾。因此，“謠言”成爲一個負面的社會危害着各國。如何在“謠言”四起時，積極的採取公關工作，利用媒體公佈事實，引導社會，穩定社會秩序，成爲各國都必須面對的事。

因此，積極有效地開展公關工作，有利於引導社會，穩定社會秩序。5.有利於提高處理突發事件的能力現代社會的突發事件，具有意外性強、力度大、發展快、擴散效應明顯等特點。各種各樣的突發事件常以人們意想不到的時間和方式發生，突發事件發生的頻率和速率不斷增加，對社會造成的危害日趨加深。如何有效應對突發事件，儘可能地減輕和避免突發事件帶來的危害，將是現代各國普遍面臨的一項重大挑戰。重大自然災害是所要面臨的突發事件的一種。2008年我國公關也面臨了處理突發事件的考驗。

2008年5月12日四川省汶川縣發生了里氏8.0大地震，是新中國成立以來罕見的地震災害。災害發生後，我國在第一時間就做出了反應，總立即動員了“抗震救災”工作，總理不顧自己的安全，也在第一時間趕到了災害地點，媒體紛紛報道救災情況，一時間全國上下心連心都投入到救災工作中。雖然，本次災害我國損失很大，但在此次突發事件後，我國很快做出反應，團結了全國人民，使得中華民族在國際社會上留下了“英勇團結”的形象。

因此，當面臨突發事件時，迅速作出反應，第一時間運用媒體說話，可以起到穩定民心和社會秩序的作用。透過此次災害我國對突發事件的處理效力，完全體現了我國公關已經日近成熟。

首要公衆是公共關係工作的唯一目標

答案：不受歡迎的公衆是公共關係工作的唯一目標。

分析：

第一,公共關係是一個組織與其公衆之間的關係.這種關係是一個組織在與公衆的相互作用和相互影響中形成的.

第二,公共關係是一種特殊的思想和活動.作爲一種思想,它滲透在一個組織的全部活動之中;作爲一種活動,它又具有區別於組織的其他活動的特殊性和特殊要求.

第三,公共關係是現代組織管理的職能.公共關係的主要任務就是,協調組織與公衆的相互關係,使組織適應於公衆的要求,使公衆有利於組織的成長與發展.

第四,資訊溝通與傳播是公共關係的特殊手段.公共關係用以協調組織與公衆的主要手段,就是資訊溝通與傳播.資訊溝通與傳播主要是以現代大衆傳播媒介爲物質工具.

公共關係,就是一個組織運用有效的傳播手段,使自身適應公衆的需要,並使公衆也適應組織發展需要的一種思想,和管理職能.

公共關係的目標

公共關係目標是指一定時期內，能控制組織機構公共關係活動全過程的總目標和指導實施方案中的各個分目標。組織機構的各項公共關係工作都圍繞這些目標而運營。

政府公關應該怎麼做？

企業的公關活動主要有兩個目標：一是以環境爲導向的公關，即以構建與相關部門和諧關係爲出發點，以管制判別爲基礎，以資訊溝通爲主要工作內容，其最大價值是爲企業的正常運營建構和諧的關係環境；二是以市場導向的公關，即以獲取企業競爭優勢或市場利益作爲企業的出發點，以議題管理、聲譽管理等爲核心手段，來對制定產生影響、獲取資源，從而實現企業的市場目標與戰略目標。

1、接受管理

企業只有在的領導之下才能夠開展生產經營或其他活動，因此，對於企業而言，進行公關，最重要的一點是要接受的管理，這是公關的前提，如果失去了這個前提，那麼一切公關活動都是毫無意義的。

2、良好的關係需要有良好的溝通

企業必須定期與進行溝通，及時地處理好企業與主管部門及工商、稅收、財政、物價、環保、衛生、審計等部門的關係。企業必須照章納稅，守法經營，並加強與各部門的資訊溝通，積極爭取各部門對於企業的支援。這是企業處理好與關係的基本原則。

社會組織應當怎樣開展對政府的公共關係

公共事物是關係國家、集體、個人共同利益的社會性事務，包括公共物品的生產供給和公共服務的設立開展。作爲唯一主體，包攬一切公共事物的舊格局，是與高度集中統一的和單調的社會生活相聯繫的。公共事物的新形態，要求轉變職能，推動公共管理社會化，構建與非營利組織責任分擔，平等競爭，利益共享的新模式，實現有中國特色社會主義公共管理制度的創新。

公共關係是一種雙向資訊傳播的活動，自它誕生以來已給很多企業帶來了諸如提高企業知名度，提升企業形象，獲取更佳效益等方面的益處。現在越來越多的企業已認識到公共關係工作的重要性。但是，我們也應該清醒地認識到：公共關係工作絕不僅僅是企業的專利，各類社會組織都需要藉助公共關係來樹立自身的良好形象，從而創造更有利於自身執行發展的內外環境。筆者就的公共關係談幾點看法。

要談公共關係工作，首先我們必須弄清楚如下一些知識：

公共關係：是指以作爲行爲主體，利用各種資訊傳播手段與民衆進行雙向的資訊溝通，以爭取民衆的支援、信任與合作，從而樹立良好形象的各類活動。

的職能：是對國家各方面的事務進行指導、管理、協調、監督、保衛、服務。但是長期以來，不少工作人員眼睛只看見了自己的管理、監督、指導等權利，而忽略了爲人民服務、保衛民衆利益的職責。

公共關係的對象：是廣大的人民羣衆，包括個人、各類團體、組織等。

公共關係的手段：各類資訊傳播媒介，既包括常用的大衆傳播媒介、報紙、雜誌、廣播、電視；也包括工作人員的口頭語言、形象、素質等。

瞭解了上述一些基本知識，下面我們就來具體談談如何做好的公共關係工作。

首先，及其工作人員要樹立起"公衆利益"第一的觀念，這是開展公共關係工作的首要目標。我們的工作人員一定要摒棄老爺作風，樹立起全心全意爲人民服務的觀念。工作人員在行使國家賦予的權利時帶有權威性、強制性和不可更移性，目的是爲了更好地維護國家、集體、羣衆的利益不受侵犯。工作人員不能以此爲藉口欺凌羣衆或索取賄賂，而是應當以維護公衆的利益作爲自己工作的出發點，處處體現爲人民服務的宗旨，具體而言，要做好如下工作：　1、認真傾聽公衆呼聲，瞭解公衆對的印象，並以此作爲施政參考。採納公衆的合理建議，提高公衆參政議政的積極性，無形當中也拉近與公衆之間的距離。

2、努力開闢政民之間的多種聯繫渠道，儘可能地加強與公衆的聯繫。如建立"信箱、"熱線電話"、"首長接待日"等，同時要讓這些溝通渠道暢通無阻，真正發揮作用，而不是作爲擺設。

3、爲公衆辦實事、謀實利，真正造福於人民、社會。如爲下崗職工創造再就業機會；解決羣衆的衣、食、住、行等實際問題。

4、發揮新聞媒介的作用，一方面擴大對方針、的宣傳，另一方面加強"監督"的作用。

其次，機構就象是一個巨大的資訊集散地，各類資訊每天大量地彙集在這裏，對公共關係工作而言，另一個工作目標就是如何有效地收集、處理、存貯、傳播資訊。公共關係工作的本質就是一種資訊交流傳播活動。公共關係的資訊工作主要包括：

1、主動地、有計劃地收集資訊，包括廣泛開展各種類型的國情社會調查，充分掌握各種最新資料；設立專門調查統計機構，使資訊收集、整理工作做到部門化、專業化，定期提高工作效率和工作針對性，制定出更多符合羣衆利益的決策。

2、及時公開地傳播資訊，儘快透過各種資訊媒介和渠道向社會各界公開發布，並不斷向新聞媒介提供社會公衆關注的材料，滿足公衆要求"被告知"的權利。

最後，也被筆者認爲是當前公共關係工作中最重要的一點，就是增加的透明度，這裏包含這樣幾層含義：

1、要增加工作即工作程序、工作內容的透明度。工作程序不公開，難免使得公衆辦事時走彎路，費時費力，同時也容易滋生。只有對的工作內容(需保密的除外)公開，才能使羣衆瞭解，並進一步理解、支援和合作。

2、工作人員的有關情況應該公開化。工作人員的職責之一是代表國家行使權利，他們的素質、效率、作風如何直接關係到政事的成敗，也直接代表着的形象。因而必須讓公衆對其有足夠的瞭解。應當公開的內容具體包括：定期公佈工作人員的政績，對其中升遷罷黜者要向社會公衆交代理由，幹部的進職報考應由社會公衆代表簽署意見；工作人員所享有的經濟待遇、福利標準及家庭情況除涉及法律規定的隱私範圍外，都應讓社會各界知曉，其個人情況的"透明度"應高於社會一般公衆；儘可能向社會公衆介紹擔任要職的工作人員的情況、背景、收入、家庭、政績等，一可讓公衆產生親近感，利於融洽工作關係，二可擴大本人知名度，使其開展工作有較好的公衆基礎。

3、建立和完善各種監督機制，尤其是羣衆監督機制，接受羣衆監督、批評，使政務更公開、公正、合理。

公共關係工作的主要內容和目標是什麼？

1、公共關係工作的主要內容如下：

評估社會公衆的態度，確認與公衆利益相符合的個人或組織的與程序，擬定並執行各種行動方案，提高主體的知名度和美譽度，改善形象，爭取相關公衆的理解與接受。

2、公共關係工作的目標如下：

能控制組織機構公共關係活動全過程的總目標和指導實施方案中的各個分目標。

確定公共關係目標，應遵循下述原則：

（1）與組織整體目標相一致

公共關係是社會組織在完成工作總目標過程中派生出來的工作內容，因此它必然服從和服務於社會組織的總目標。

（2）塑造組織的有效形象

確定公共關係目標時，選擇組織利益與公衆利益的相交點，是塑造組織有效形象，實現社會效益與經濟效益最佳統一的關鍵。

（3）把抽象的目標概念具體化

公共關係目標應採用具體的、可測量性的目標。這樣既有利於實施，又便於檢驗，執行起來也不會使人無所適從。

擴展資料

公共關係工作的新模式：

1、網絡公關

公關隨着網絡的普及以及社會公衆對網絡的使用越來越頻繁，網絡對社會的導向，對公共事件的評價都有巨大的影響力。網絡已經成爲消費者對某一品牌或商品影響、評價的第一來源，而且網絡上資訊傳播迅速，短時間內就能產生巨大的影響力，網絡日益成爲企業日常公關活動的主陣地。

擴大對外宣傳，樹立企業品牌。網絡宣傳成本相對較低，且針對性強效率高，網絡宣傳作用日益擴大，對於企業口碑的形成也有重要推動作用。

2、新聞公關

新聞公關也稱新聞行銷，即是以新聞報道的形式行產品或企業宣傳之目的，此乃屬形而上層次的高明行銷手段。

同樣是將產品資訊傳達給消費者，廣告的張揚與自誇，可能讓人不勝煩擾，而新聞公關的表現方式則顯得客觀、公正，在不動聲息娓娓道來之餘讓君自動入甕。可以說，新聞公關是公共關係與營銷策略之間的一種巧妙組合。

參考資料來源：百度百科-公共關係工作

提問 公共關係的重要目標是什麼？

公共關係的目標

公共關係目標是指一定時期內，能控制組織機構公共關係活動全過程的總目標和指導實施方案中的各個分目標。組織機構的各項公共關係工作都圍繞這些目標而運營。

確定公共關係目標，應遵循下述原則：

（1）與組織整體目標相一致

公共關係是社會組織在完成工作總目標過程中派生出來的工作內容，因此它必然服從和服務於社會組織的總目標。這就決定了公共關係目標與社會組織總目標就是從屬關係，公共關係目標要從組織整體利益出發，做出通盤考慮。

（2）塑造組織的有效形象

公共關係目標的內涵，一方面考慮社會公衆的共同利益和共同要求；另一方面考慮組織發展的利益。確定公共關係目標時，選擇組織利益與公衆利益的相交點，是塑造組織有效形象，實現社會效益與經濟效益最佳統一的關鍵。

（3）把抽象的目標概念具體化

公共關係目標應採用具體的、可測量性的目標。這樣既有利於實施，又便於檢驗，執行起來也不會使人無所適從。

政府公共關係的具體任務是什麼？

第一、深化公共關係理論研究，形成相對的理論體系和學科框架。構建中國特色公共關係理論體系，首先要堅持以馬克思主義和中國特色社會主義理論體系爲指導，注意理論體系內在的科學性和邏輯性。

第二、拓展公共關係實踐，努力服務於國家治理和社會發展。公共關係實踐要把握中心、服務大局，努力推動改革開放，服務於人民的利益、國家的發展和中華民族的復興大業。

第三、提升公共關係的科學性和專業性，突出公共關係的公共性。公共關係不是搞關係，也不是宣傳與操縱，基於公共利益進行溝通，才能獲得認同與合作，改善組織形象及其與公衆的關係。

擴展資料

機關規模龐大、結構複雜，必須提高行政運作的透明度，增強公衆對的瞭解，方便人民羣衆辦事。要透過各種形式，把的工作實況告知公衆，並爭取得到人們的支援，進而使公衆的言行朝着有利於管理目標實現的方向轉變。

我國推行政務公開已經有一段時間，但很多地方遠遠未達到應有的水準。政務公開方式和載體落後、內容不齊全、長期不作修訂維護、內容不符實等現象還普遍存在。

參考資料來源：百度百科-公共關係

政府公共關係職能包括哪些

公共關係的主要職能是：

第一,資訊引導。這是公共關係的首要職能。公共關係活動的本質即有效達成與公衆的資訊交流。公共關係活動的首要職能就是獲得資訊,經過收集、加工、傳遞、存貯,爲管理提供各種所需資訊,促使與其管理對象之間的關係更加和諧一致。在市場經濟條件下,領導經濟的一個重要方面就是用資訊引導。建立良好的公共關係,有助於系統的資訊引導。一方面,它能促進各種資訊輸入,克服官僚主義等弊病,爲公衆提供一個下情上達的機會,使機關了解社會公衆的要求和；另一方面,良好的公共關係,也有利於系統的資訊輸出,給機關提供一個上情下達、直接向羣衆宣傳解釋某些重大方針、的渠道,使社會公衆瞭解系統決策程序、意圖和麪臨的困難,避免這樣或那樣的誤解,以便得到他們的理解和支援。

第二,溝通協調。這是公共關係的基本職能。與公衆的溝通是指作爲公共關係的主體與公衆之間透過多種途徑和方式所進行的思想與資訊的交流過程。與公衆的雙向溝通,既可以讓公衆明瞭的方針、和舉措,把意志轉化爲公衆意志；還可以根據科學決策、制定,從而爲創造更有利的環境和條件。與公衆的協調是指在溝通基礎上,透過協商、調整等方式來調適、理順與其內外公衆之間的關係,保持組織管理系統的整體平衡,以利於發揮整體優勢,確保計劃的落實、目標的實現。在新舊的轉軌時期,條塊分割、急功近利、政出多門等現象十分嚴重,由於各部門的管轄範圍不同,職權不同,認識上的差異,局部利益的衝突,溝通上的障礙,上的缺陷等等,與其內外部公衆之間難免產生一些矛盾和糾葛。這就要求各級要有效及時地開展多種公共關係活動。充分發揮其溝通協調的職能作用,化解矛盾,減少對抗,消除內耗,加深理解,形成一個下情上達、上情下達、溝通協調、民主管理的良好關係狀態。

第三,形象塑造。這是公共關係的核心職能。是一種特殊形式的組織。因此,形象也不同於一般的組織形象。這是指公衆對於綜合認識所形成的整體印象的評價。它是機構的靜態實體(如設施、組織機構、政令及法規檔案檔案等)和人員的動態言行等因素綜合使用於內外公衆主觀意識的產物。形象對於的生存和發展有着至關重要的意義。良好的形象是贏得公衆的信任與支援,充分發揮其效能的重要條件。一個具有良好形象與信譽的,它的內政外交不僅容易獲得國內人民的信任與擁護,也容易獲得世界上大多數國家的和人民的理解與支援。因此,良好的形象和信譽被視爲的無形財產,是提高管理效能的基礎。

從根本上講,良好的形象來源於的具體實踐,亦即在管理過程中的具體作爲和表現。公共關係被人們稱作“塑造形象的藝術”。形象的塑造與維護又必須藉助於公共關係活動的開展。如果沒有公關理論的指導及相應的科學手段的運用,所謂形象只能停留在表層,很難得到提高和完善。因此,塑造和維護形象便成了公共關係工作的核心職能。

第四,宣傳教育。這是公共關係的天然職能。公共關係的一項重要的手段就是傳播,即把的各種、措施和意圖廣泛向社會宣傳教育,使社會各個方面對的各項措施充分理解,以獲得更大的支援。宣傳教育職能的內容：一方面是把內部的資訊有效地、有目的、有步驟地向社會輸出,以獲得社會各方面理解與支援；另一方面是教育和引導。即經常教育工作人員樹立“全員公關”意識,使自己的一切行爲自覺地維護的形象和聲譽。同時又要充分運用各種宣傳工具和傳播媒介,將的、措施和意圖傳達給社會公衆,給予正確的解釋和充分的說明,並告訴公衆正在作什麼,準備作什麼,人民可以得到什麼和如何支援的工作,使公衆理解的決策和措施,贊同和支援的工作,保證、措施的順利實施。

第五,諮詢建議。這是公共關係的重要職能。決策是實現管理目標的關鍵。決策質量的高低直接影響到工作的成效。從公共關係的角度而言,充分發揮諮詢建議的參謀作用,是保證決策質量不可缺少的條件。公共關係的諮詢建議職能一方面有助於促進決策的廣泛民主化。社會公衆參與國家大事的討論,是他們的基本權利和作爲國家及社會主人地位的體現。這就要求必須將決策意圖、打算和麪臨的困難告知公衆,做到“政務公開”,以徵求他們的意見和建議。然後把來自公衆的各種資訊分門別類地進行整理加工,向決策者提供諮詢建議資料,從而保證最終形成的決策中能廣泛吸收公衆的合理化意見,吸取羣衆智慧,使決策建立在儘可能廣泛的民主基礎之上。公共關係諮詢建議職能另一方面有助於決策的科學化。由於透過公共關係活動所蒐集到的數據、資料和情況一般都是來自於社會各方面的真實資訊,所以公關人員可依靠這些資訊資料,廣泛徵詢公衆及有關專家集團的意見,同時監測環境的變化,預測社會變化趨勢,以供決策,使決策更具有科學性。

政府的公共關係應遵循哪些原則

公共關係原則,是指公共關係活動中必須始終遵循的指導思想和基本準則,它是由公共關係的性質和職能決定的.只有堅持正確、科學的原則,才能保證公關活動不走人誤區,確保其規範化和科學性,使的公關目標得以順利實現.

（一）公衆利益至上原則

作爲特殊的社會管理組織,其存在的目的就是保護和增進人民的利益,爲社會謀幸福,這也是其存在的合法性的基礎和源泉. 組織的非生產性和管理上的公共性決定它的一切活動都須奉行公衆利益、社會利益至上的原則,以服務公衆和社會爲其行爲的根本出發點和落腳點,工作人員則以優質的管理服務來獲取報酬.爲此,的公關活動也要堅持公衆利益至上的原則.在工作人員與羣衆的關係上,則堅持利益的一致性原則.公共關係是一項服務性很強的工作,要求工作人員首先要在思想上樹立的一切公共關係活動都必須體現社會公衆利益的思想,這既是公關活動的出發點,也是其歸宿.公共關係的啓動和開展,意味着與公衆資訊的交換方式由的單向宣傳轉向現代民主的雙向傳播,意味着已把能否維護和增進公衆利益作爲衡量工作好壞的最高標準.可見,公關的啓動和開展本身就是傳統向現代民主轉變的標誌之一.爲人民服務、對人民負責、全心全意爲人民謀福利、時刻把公衆利益放在首位,既是社會主義國家機關性質和特點的顯著標志,又是我國公關工作所奉行的首要原則.

（二）真實公開原則

公共關係活動的實質是與公衆之間的雙向的資訊傳播管理.要使這種管理卓有成效,一個重要的前提是傳播的資訊必須準確、真實.公開與真實緊密相聯,不公開談不上真實,不真實公開也就沒有意義.在公關活動中,無論自上而下,還是自而上的資訊傳播都必須以真實公開爲前提、爲原則,否則,不可能收集到準確的公衆資訊,公衆也不可能有效地獲取資訊,從而使公關傳播管理失效.公共關係活動強調真實公開原則,就是要求在開展公關活動中要講真求實、實事求是地傳播資訊,該公開的的資訊一定要公開,透過與廣大公衆之間的雙向資訊交流來建立和維持相互信任和理解的關係,樹立在國內外公衆中的良好信譽和形象.在公關活動中堅持真實公開原則,首先要做到向公衆傳播資訊的內容要真實、過程要公開.過程公開既包括向公衆傳播資訊的過程要公開,也包括的有關情況如工作性質、方式、程序、制度、機構設定和人員配置等要公開；其次,還要做到在收集、瞭解公衆的意見要求、願望時,獲取的資訊力求真實、準確和全面,並公開反饋意見,公開解決問題的計劃,在真實、公開中求效率、求形象.

（三）科學指導原則

科學指導原則是指在開展公關活動中必須接受科學理論方的指導,研究公共關係運作的特殊規律,從而提高公共關係活動的效率和質量.強調科學理論和方對公共關係的指導作用,是現代公共關係與傳統公共關係的重要區別之一.傳統公共關係具有一個共同特徵,即它們都主要依據直接的感性認識而活動,而這些認識是十分零碎、不繫統的,因而這些公關活動處於原始的、不自覺的狀態,基本上是憑經驗和直覺行事,談不上理論性和科學性；而現代公關活動是在科學理論和方法的指導下自覺進行的.在現代、經濟、文化和科技發展的基礎上,公共關係已形成了比較系統、完整的思想理論和實務方法.特別是到了現代社會,隨着管理的國家和社會事務日益廣泛和複雜多變,所面臨的公衆關係也越來越廣泛複雜,要及時準確瞭解社會環境變化,全面把握公衆脈搏,正確選用大衆傳播媒介進行傳播溝通,採用適當的公關模式,擬定切實可行的傳播計劃、程序和步驟,都需要藉助現代科學的理論和方法作指導.

（四）整體統一原則

堅持公關活動中的整體統一原則是指公關部門在進行公共關係活動時,要從的整體系統、整體利益和整體效應出發,使公共關係所涉及的各方面組織的人員彼此協調、默契和相互配合,從而使在公衆心目中形成具有整體性和統一性的良好形象.整體統一原則的內容主要包括：

（1）所涉及的一切與社會公衆的關係,都是公共關係整體的有機組成部分,所以在處理與具體公衆的關係時,不能就事論事,而要從整個社會公衆的整體關係和整體利益出發,把局部關係和利益放到全局關係和利益的範圍內加以考慮；

（2）公共關係並不僅僅是公關職能部門的事情,它需要內部各職能部門、的上下級部門、和地方部門之間的密切配合,靠全體成員的共同、自覺的努力,統一行動,相互協作,有效發揮的整體系統效應,共同樹立的整體形象.

堅持整體統一原則,首先必須在思想觀念上確立整體形象意識,充分認識到形象是作爲一個整體出現在公衆面前的,從而在內部提高公關形象意識,發揮全員公關效應.公關形象並不是單靠宣傳人爲地樹立起來的,更重要的是要靠全體工作人員爲人民服務的實際行動和效果,這些僅憑專職公關人員的活動是無法達到的,只有各部門全體人員共同努力,才能塑造良好統一的形象.其次,在各項具體工作中堅持一切從整體形象出發,制定統一的公共關係,統一行動和步調,密切協作,共同維護公關的整體目標.最後,要正確處理好公共關係中個人與組織、下級與上級、局部與全局的關係,注重大局和整體目標,這是堅持整體統一原則的關鍵.