如果两者不一致以哪个为准

1、在土地承包合同与土地承包经营权证书记载的内容不一致的情形下，应当以土地承包合同为准，也就是说承包合同重要。

2、根据《物权法》规定，以家庭承包方式取得的土地承包经营权作为一种用益物权，是依据土地承包合同而创设的，且不采纳登记生效主义，土地承包经营权证书仅仅是证明土地承包经营权的凭证，并非设立土地承包经营权的依据。