發行1萬億元抗疫特別國債什麼意思

一萬億國債是指即將發行的1萬億特別國債，和一般國債不同，特別國債是指特定時期發行，用於特殊用途，並形成特定資產的國債，它無需列入一般公共預算，而是納入政府性基金預算管理。政府性基金預算的原則是“以收定支”，因此必須有受益性要求。據瞭解，我國曆史上發行過兩次特別國債，分別在1998年和2007年，其中2007年發行的部分特別國債在到期後進行了定向續作。兩次特別國債的用途分別是補充四大行資本金和注資中投。具體來看，1998年8月，財政部宣佈發行期限爲30年的2700億元特別國債，向工、農、中、建四大國有銀行定向發行，用於補充四大行資本金，化解不良資產，提高資本充足率。據公開資料，1998年時，國有四大行不良資產比例達20%，爲處置不良資產，財政部還設立了四大資產管理公司分別對接四家銀行。第二次特別國債發行是在2007年，當時的背景是我國因持續增加的外貿創匯而導致的基礎貨幣增加，同時對外匯儲備管理進行改革。該次共發行8期、規模1.55萬億元特別國債，期限分10年、15年期，其中0.2萬億元向社會公衆發行，用於向央行購買現匯及匯金公司股權，注資成立中投公司。